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遭遇噪声污染该如何有效投诉?

时间:2015-02-13 编辑:浙江卫视直播在线观看网  推荐:奇妙频道

□本报记者周厚雪

年底了,部分工地为赶施工进度通宵作业;放假了,大排档的喝酒猜码声经常持续到凌晨三四点钟才结束;商家门口的大音响整天大声重复播放着宣传广告……噪声污染和空气污染、水污染并称为城市三大污染,随着城市的发展,噪声污染问题日益严峻,影响了市民的生活质量。最近,本报报料热线接到不少关于噪声方面的报料,报料的市民表示,长期受到噪声的困扰,但往往投诉无果。

哪些生活中的噪声让人不堪其扰?为何投诉噪声污染会出现投诉无果的情况?市民该如何有效投诉噪声污染?针对这些问题,近日记者进行了调查了解。

市民:说说那些恼人的噪声

“夜夜都通宵施工,吵得无法睡觉,我都快神经衰弱了。”家住市区桂林街某小区的市民王先生近日致电本报称,他家附近的一处工地近两个多月来彻夜施工,机器作业的声音特别大,就算门窗紧闭,还是照样深受其扰。“这附近的工地完了一个又来一个,去年8月份左右,工地也是连夜施工,我们给环保局、辖区的派出所还有市长热线都打过电话投诉,后来有工作人员来处理,晚上的施工在12点以后就停止了,但是从去年12月中旬开始,工地又通宵施工了,机器工作发出的声音特别刺耳,被吵得基本睡不着。”王先生说,可能是因为到年底了,工地为了赶工程所以连夜施工,但是却害苦了住在周边的市民。

说到噪声污染,家住市区中山一路的黎女士和家住市区城乡路的粟女士也是一肚子气。“我家对面那几家手机店和服装店整天播放店里的宣传广告,中午也不停,吵得让人没法午休。”黎女士说,虽然她没有午休的习惯,但是儿子和儿媳都是上班族,中午想午休却经常被商家的商业宣传吵得没法休息。“有一次我真的是气得很,就亲自跑去店里面要求他们把声音调小,他们当时也按照我的要求把音量调小了,但第二天还是一样把声音开得大大的,我总不能每天都跑去跟人家理论吧。”黎女士颇为生气地说,“现在年底了更加吵,从早上九点多到晚上十点,店里面的音响从来都不停过。”

而家住城乡路的粟女士则长期受到大排档和KTV这些餐饮娱乐业等场所制造的噪音困扰。“我们家是私人住宅楼,没有物业管理,附近的大排档和KTV就有好几家,一到晚上就闹哄哄的。”粟女士告诉记者,长期受到周围噪声的困扰,现在她每天都是凌晨2点以后才能入睡。“KTV一般都是凌晨两点才结束营业,也是到那时才相对安静点,可以睡得着。”但是让粟女士郁闷的是,附近的几家大排档经常营业到凌晨三四点钟,“猜码的声音特别大,大多是一些年轻人喝了酒说话像吵架一样,还有摔瓶子的声音,经常突然响起一个很刺耳的声音把你惊醒,很难睡一个安稳觉。”粟女士说。

通过走访,记者发现,工地施工声、娱乐场所的音乐、商家的商业宣传、餐饮场所的喝酒猜码声等噪声成为市民吐槽的主要噪声源。但问及应对之策,鲜有市民表示会对这些噪声的投诉抱有希望,原因是投诉无果。

办法:投诉噪声污染要找对相应的部门

那么,各类噪声污染的对应监管部门分别如何,噪声污染该如何投诉?

根据市环境监察支队的工作人员介绍,社会生活噪声污染防治方面,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》赋予了公安机关较多的监督管理职责,所以社会生活噪声归公安机关监管,如城市集中区的广播喇叭音;街道、广场的娱乐、集会等公共活动场所活动产生的噪声;家庭装修、家用电器、乐器或者进行其他家庭室内活动产生的噪声等应由公安机关予以处理。

而工业噪声和建筑业噪声等归环保部门监管,如工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击等产生的噪声和建筑施工现场产生的噪声等可向环保部门投诉,或直接拨打12369环保热线投诉。

此外,记者在采访中发现,市民对噪声大小标准的认知也比较模糊,不少市民都有这样的疑问:“噪声多大可以投诉?”根据《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》,我国城市噪声控制分为五个级别区域,不同区域噪声适用不同标准。

0类:包括疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5分贝执行。这类区域白天声音不得超过50分贝,夜晚不得超过40分贝。

1类:包括以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。这类区域白天声音不得超过55分贝,夜晚不得超过45分贝。

2类:包括居住、商业、工业混杂区。这类区域白天声音不得超过60分贝,夜晚不得超过50分贝。

3类:指工业区。这类区域白天声音不得超过65分贝,夜晚不得超过55分贝。

4类:包括城市中的道路交通干线两侧区域,穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。这类区域白天声音不得超过70分贝,夜晚不得超过55分贝。

市民可参照以上噪声标准,对应所在的区域噪声标准进行投诉。

现状:噪声污染投诉多为无效投诉

记者通过走访发现,市民对噪声污染的投诉不外乎环保、市政、公安等几个部门,其中市长热线也是市民的选择之一。然而部分受访市民却表示“投诉也没有用”,“对面手机店的宣传噪声,我们投诉好多次了,但完全不见有人来处理,反正投诉都没有用,也懒得投诉了。”黎女士说,记者发现,噪声污染投诉无果,一定程度上挫伤了市民投诉的积极性。“有时候说是记录投诉情况,稍后会安排工作人员处理,有时候就说不属于他们管,要找另外的部门,反正很难得到圆满的处理结果。”市民王先生说。

追问:为何噪声污染投诉会出现无果的情况?

记者从市环保局环境监察支队处了解到,市民投诉噪声污染无果情况的发生,多是市民对噪声污染投诉存在误区。

“可能很多市民都觉得只要是噪声污染都归我们环保部门管,其实并不是,国家对噪声污染的管理分得比较细,很多情况下的噪声污染其实并不归环保部门管。”该支队一名工作人员解释称,根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定,我国噪声污染大致分为四种:工业噪声、建筑噪声、商业娱乐噪声和社会生活噪声。“根据法律规定,不同种类的噪声污染要到不同部门进行投诉,只有到对应的部门投诉才算是有效投诉并得到相应的处理,但是如果投诉的内容和监管部门不相对应,则投诉无效,就会出现投诉无果的情况,当然,我们在接到投诉时,如果不在我们的监管范畴,都会提醒投诉人将内容投诉到对应的监管部门。”该工作人员说。

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