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关注养老事业 共享生态文明

时间:2016-01-06 编辑:浙江卫视直播在线观看网  推荐:奇妙频道

关注养老事业 共享生态文明

文/珠江商报记者张泰银

去年的顺德区第十二届党代会第五次会议,共收到代表提案提议271件,其中提案28件、提议243件。经大会表决通过,立案4件,规划建设保障代表团的《关于进一步推进老年人事业发展的提案》和党代表联名的《关于加大环保治理力度的提案》就是其中两件。一年过去,顺德的养老事业和环保治理工作在有关职能部门以及各方关注和支持下,取得了不错的成效。

关键词:养老事业

立案提案:《关于进一步推进老年人事业发展的提案》

提案指出,顺德已步入老年社会,老龄工作面临严峻挑战,提出应及早科学统筹老年人事业发展规划、加强老人年事业资源整合、加强老年人事业社会化发展。

办理情况:

顺德区民政和人力资源社会保障局有关负责人表示,去年该局着手开展顺德老龄事业发展“十二五”规划的评估和“十三五”规划的编制工作。已于2015年11月底完成了顺德老龄事业“十二五”规划的评估报告,并于2015年12月底草拟“十三五”规划初稿。

最近几年,顺德不断完善优化养老服务设施规划布局。2014年起,有关部门制定了《顺德区养老服务设施规划研究》。根据顺德养老设施的建设目标,在全区选取了8个地块作为养老机构建设用地,依托已有的养老服务设施,制定社区(居家)养老服务设施的设置标准,提出建设指引。2015年11月,《顺德区养老服务设施规划研究》通过专家审查形成最终成果,正式公布。

顺德启动了养老服务资源整合试点,经过前期收集相关意见和研究,根据各镇(街)实际情况,计划在2016年选取5个镇(街)推进整合条件较好、工作做得扎实的村(社区)开展试点工作,下阶段再逐步推广。

2015年,区民政和人力资源社会保障局启动公办养老院改革,以龙江镇敬老院作为试点,以“公助民办”的方式,在龙江慈善会下设立民办非营利组织管理龙江敬老院。另外,积极引入民间资本参与到养老服务机构的建设。2015年,区政府修订完善《顺德区养老机构扶持办法》并于11月正式印发,加大了对营利性养老机构的资助力度。

目前,顺德基本在全区形成了多层次、广覆盖的养老服务体系。

探索实例:

启动公办养老院改革

2016年1月1日起,龙江慈善会正式接管龙江敬老院,优化提升敬老院的管理服务水平。龙江镇人力资源和社会保障局常务副局长张路明表示,由慈善会接管敬老院,引入非营利性组织开展管理工作,这是一种有益的尝试。

龙江慈善会秘书长陈宇舜表示,管理模式调整后,龙江慈善会将大力调动社会各界资源,积极参与敬老院的建设。敬老院将引入慈善会刚成立的乐善社会工作研究和服务发展中心,进驻社工,为长者提供更多的服务。同时,龙江慈善会还将着手对护工团队进行提升培训,并通过激励机制的制定,提高护工团队的工作积极性。

未来,龙江慈善会将会构建以龙江敬老院为中心的机构养老、社区养老、家庭养老、日间综合服务中心、居家养老等相结合的新型养老事业新体系。

有关负责人表示,通过改革,可以充分发挥政府部门的有力支持作用,同时激发养老服务社会化活力,解决养老机构可持续发展必需的人才、资金和经营三大难题,提高敬老院的利用效率,提供专业化和多样化的服务。

记者手记:

养老事业的核心在于服务,而目前我国老年照护服务的发展远不适应老龄化需求,总体供需之间严重失衡,发展照护服务是当务之急。只有发展好照护服务,养老服务才能迈上一个新台阶。过去一年,顺德在这方面有了突破性的发展,以龙江镇敬老院作为试点的公办养老院改革就在践行这一理念。养老是件民生大事,单靠政府是远远不够的,应该加强统筹规划、资源整合,携手社会各界共同参与,构建特色互补、协调发展的养老事业大格局。

关键词:环境保护

立案提案:《关于加大环保治理力度的提案》

提案指出,顺德环境历史欠账较多,生态文明建设关系民生福祉、关乎顺德未来。为进一步提升顺德城市竞争力,提出要对环境实施“大治理”行动、构建“大监管”体系、强化法制化建设。

办理情况:

2015年,顺德区环境运输和城市管理局全方位开展环境综合整治,强化监督管理。一年来,各项环保工作取得新发展,全区整体环境质量逐步改善。2015年7月,省环保厅正式授予顺德“广东省生态区”称号,充分肯定了顺德环保和生态建设工作的成效。

区环运城管局有关负责人介绍,2015年,顺德制定了“一岗双责”实施办法,有效落实环境保护和减排责任。顺德还制定了《顺德区2015年度大气污染防治实施方案》。同时全面实施城乡环境综合整治,实行部门联动,逐步完善环境监察机制。区环运城管局不断探索环保执法与公检法相互配合、高效联动的工作模式。

目前,区环运城管局与区委政法委、公安局、检察院、法院已建立起联席会议制度,有效解决了“两法”衔接中存在的诸多问题。2015年,顺德在全省先行先试,率先对木质家具和制鞋行业开展VOCs排污权有偿使用和交易试点。区环运城管局还尝试利用无人机排查村级工业区,利用机器人检查疑似偷排的下水道,以科技手段掌握辖区污染源状况。

2015年前11个月,全区环保执法共出动2.3万人次,检查企业9571家,立案查处749宗,发出责令整改通知书1764份,责令停产企业143家,关闭、停产企业249家;将涉嫌环境污染犯罪的7宗案件移交公安机关侦查。

数说实效: 6项大气主要污染物指标下降

过去一年,顺德实施大气污染全面防控。在燃煤电厂和工业锅炉整治方面,五沙热电厂完成“超洁净排放”烟气治理工程,各项污染物排放达到燃天然气机组特别排放限值。区环运城管局有关负责人表示,通过分期分批改造和淘汰现有高污染燃料锅炉,至2015年10月底已完成57台10蒸吨/小时及以下燃煤工业锅炉的淘汰和清洁能源改造。

在推进挥发性有机物(VOCs)治理上,顺德采用原辅料水性化改造、提高废气收集效果、加强废气末端治理等措施推进工业VOCs治理。顺德共有78家省VOCs重点项目企业,至去年10月底,已完成其中67家企业的整治,达到年度整治目标。同时,2015年顺德全面启动餐饮行业油烟治理,截至11月底已治理餐饮企业586家(含关停37家),其中21家大型餐饮企业安装了与环保部门联网的在线监测系统。

此外,区环运城管部门还联合公安、经科、财政等部门,设法加快黄标车淘汰进度,推进机动车排气污染防控。至2015年10月底,淘汰黄标车2万辆,顺利完成省下达的考核任务;路面检测机动车4909辆。

2015年前11个月,全区6项大气主要污染物指标的浓度水平全面下降,SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3浓度水平比上年同期分别下降了26.1%、4.3%、12.9%、13.6%、11.1%、15.9%,AQI优良率为79.3%,比上年同期提高6.7个百分点。

记者手记:

环保污染治理能不能让人民满意,关键还要靠有关法律制度的执行和落实。这里面就涉及到有没有能力统筹所有职能部门、形成资源统一调度的运行机制。顺德在这方面进行了有益的探索,环保部门和有关职能部门建立了紧密联系,有效解决了“两法”衔接中诸多存在问题。对违法违规排放的企业,必须坚决依法追究,敢于碰硬。环境污染问题也是人的意识问题,只要每个人都提高环境保护意识,自觉爱护环境,污染自然就会少些。

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