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基础设施在完善 首家企业已投产

时间:2016-01-06 编辑:浙江卫视直播在线观看网  推荐:奇妙频道

基础设施在完善 首家企业已投产

文/珠江商报记者彭巧云

图/珠江商报记者周焯杰

核心提示

项目企业落地投产、基础建设稳步推进、改革创新驱动……经过四年多的积累和沉淀,广东顺德清远(英德)经济合作区(简称“两德”合作区)像一列肩负着探索创新区域经济合作模式使命的列车,依托每个“车轮”合力,继往开来,蓄势待发,不断提速,以坚定的步伐,昂首阔步挺进第5年。

“两德”合作区的设立是顺德走出去发展一个生动的缩影。在“开放顺德”发展战略的引领下,2015年,合作区迎难而上,实现了首家企业红岛实业投产与中国建材检验认证集团CTC清远工作站揭牌的双喜临门,开通了园区与广乐高速对接的高标准道路德盛路、德民路,推动了长鹿国际产业示范基地项目的进驻启动,完成了新一轮机构改革的战略调整部署。展望2016年,合作区还将继续加快推进基础建设,结合园区发展实际与定位,全面推动合作区的各项工作,为合作区翻开新的篇章。

2015年的幸福

洼地效应

日益显现

2015年7月22日,随着一个“绿色按钮”被按下之后,红岛的首条生产线正式进入生产运作状态:机器低鸣声中,一幅幅美丽的金属“画卷”栩栩如生地展现在众人面前。

首家入园企业――红岛实业(英德)有限公司正式投产,意味着顺德与清远英德市两地联手打造的合作区正式诞生了第一颗“金蛋”。顺德区委常委,英德市委副书记,“两德”合作区党工委书记、管委会主任潘东生认为,几年的建设,迎来首家企业投产,就是2015年合作区工作中最大的亮点。

从顺德区长升任至佛山市副市长仅过了半个月,黄喜忠便参观了红岛实业(英德)有限公司。他对这家充满科技含量的新材料企业不吝赞美之词:“你们的工业化水平达到了德国工业技术2.0的标准。”

随后,海迅电器于今年8月份投试产,澳飞扬等数家企业在春节前有望实现投试产。目前,合作区引入的24个项目中,有21个项目进场施工,其中14个项目实现首期主体厂房封顶,正陆续开展生产设备安装调试工作。“基础设施建设有了比较大的突破,2015年的第二个亮点就是基础设施的完善。”潘东生说,打下了比较好的基础,创下更好的条件,才能提供更好的招商环境。

第三个亮点,潘东生认为是中南产业片区的开工建设。“合作区在启动区的开发完成之后,中南片区的开发迫在眉睫,将来中南片区将引入更多的重大项目,目前已经有一定的储备项目有意向进驻。”潘东生说道。

潘东生认为,内部机构改革是第四个亮点。他说:“原来整个工作推进大包大揽影响审批的效率,改革后专业突出效果非常好,激发了大家干事创业的激情。”

截至目前,整个合作区入驻项目企业共24家,其中工业企业22家,投资额约51.3亿元,主要覆盖家用电器、新型建材、智能标识等行业;综合配套项目2家。

据合作区统计数据,2015年,“两德”合作区工业项目累计完成固定资产投资16.24亿元,设备投入5.94亿元,分别完成年度省园区考核目标的108.3%、131.9%;实现财政总收入42593万元,同比增长14.33%;实现财政总支出41343万元,同比增长9.25%;实现税收3692万元,同比增长34.16%。

2015年11月18日,顺德老领导、原省人大常委会副主任陈用志,顺德区委副书记、代区长彭聪恩等一行来到两德合作区考察。陈用志肯定合作区形成了“洼地效应”,彭聪恩则认可合作区的发展思路,肯定了合作区干部的付出与奉献。

2016年的期盼

2016年是国家“十三五”的开启之年。面对机遇与挑战,潘东生表示,接下来重中之重就是加快基础设施的建设,为招商提供条件。2016年,合作区将按照省委省政府以及两地党委政府的统一部署,脚踏实地,全力以赴,充满自信地走区域协调发展的改革创新与探索之路;进一步解放思想,开拓进取,攻坚克难,结合园区发展实际与定位,把握新机遇,探索新思路,挖掘发展动力,全面推动合作区的各项工作,为合作区翻开新的篇章。

基础设施:整个合作区的路网将全面激活

“年底春节前,园区四路中的两条路基本可以全部开通。”潘东生表示,由于征地拆迁的困难,建设时间有些滞后,2016年的重心放在基础设施的完善上,否则招商就没有条件了。“四路”是顺通大道、顺英大道、德民路及德盛路四条道路的合称,是园区井字形骨干路网。

随着园区内的德盛路和德民路相继单边通车,2016年合作区的路网建设将彻底“大变样”,不仅路网有望全部形成,而且德盛路、德民路都有望全线通车,连接广乐高速出入口与园区的顺英大道也将基本成型。届时,整个合作区的路网将全面激活,给企业、居民的出行带来许多便利。

中南产业片区和启动区是合作区工业发展的载体,而核心区则以现代服务业为重。潘东生表示,核心区是体现合作区产城融合特色的重要区域。

首先,加快中南产业片区的规划及开发建设,发挥市场主导作用,做好项目规划和招商策划工作。对于中南片区的建设,潘东生则表示会“成一片、出让一片、建设一片,以此来加快建设速度,而不是全部整好才开始建设。”对于进展,他表示,未来个中问题和困难还是比较多,比如征地拆迁、英德的配合度等方面都会影响到合作区的进度。

其次,加快核心区城市建设,高标准开展城市规划建设,打造高端行政商业服务区,争取早日为入驻项目企业提供完善的办公、商务配套,提升城市功能,吸引产业及人才聚集,增强城市辐射带动作用,增创发展新优势。对市政工程基础设施进行组团式封闭开发运作,重点推进合作区“四路”工程、污水处理厂、防洪排涝工程、热电联产项目、员工村等重大工程建设。

此外,2016年,合作区还将借助省上级部门批复合作区与英红园组建产业集聚区的有利机遇,加强园区优势互补、错位发展,优化资源配置,统筹兼顾发展。找准园区定位,突破工业园的思维,拓宽顺德产业发展载体平台的同时,发挥好园区好山好水、环境优美、交通便捷的优势,挖掘园区自身特色与亮点。

整体来说,2016年下一步计划是将加大力度做好基础设施建设和招商配套等服务,将路网修好、环境做好,推动合作区往更好的方向发展。

招商引资:用服务争取更多高新技术企业进驻

“接下来的招商是争取高新技术企业落地。”潘东生说,也许合作区的区域优势不一定那么大的吸引力,所以要体现服务和诚意来打动人家。“生物制造也是今后的重点,新材料、汽车配件等,也有企业意向进入合作区。”他透露,春节前后再有2~3家企业试产,而中南产业片区估计到2016年的7~8月份才有部分土地出让,预计2016年将有4~5家企业会进驻。

“两德”合作区管委会招商与经济发展局局长梁裕文表示,园区原先的定位主要是为应对顺德企业的转移,包括机械装备、家电等产业。其实,目前来看,机械装备还是可以在这里发展,但是家电因为市场饱和的问题,在目前的环境里未必做得很好,要移过来确实有一定难度。

他表示,在现在的大环境下,国家也提倡科研机构把成果落地,把创新的成果转化。“我们也将进一步把配套做好,给予优惠的条件,吸引科研成果在合作区内落地,逐步形成一个格局。”梁裕文透露,现在谈的项目包括生物制药、微生物技术应用等等,合作区需要有创新成果的产业,而创新成果也需要落地,所以下一步将对产业的引进做出微调。

而在方法上,梁裕文认为,一是要进行产业链招商,能形成一定的产业配套,形成一个产业的聚集区;二是在珠三角包括顺德区也在尝试推行金融加科技的招商;三是创新的科研成果要落地,合作区可以建立孵化器来带动产业发展。

潘东生表示,希望将两德合作区纳入顺德招商战略,引入有引领带动作用的大项目。同时希望顺德区委区政府给予合作区建设资金支持,并出台合作区干部选派和交流机制,激励干部及专业技术人才驰援合作区。

2016年,招商将瞄准大项目,力争引进一两家品牌大企业,尤其是有引领性、带动性和前瞻性的产业,增强产业辐射带动功能,带动形成区域产业带、产业群。同时,关注新产业、新业态,立足顺德,面向珠三角、华东、华北,引进成长性较好、拥有自主知识产权的中小型创业项目,将其做大做强,形成规模,形成产业集聚。此外,结合“广州北旅游圈”概念,推进岭南文化创意产业园项目,找准特色与定位,推动园区产城融合、园城同建的新格局。

创新驱动:加快落实推进PPP项目建设

国家在大力推行“大众创业,万众创新”的概念,合作区作为创新的产物,必然也是立足创新驱动发展。2016年,合作区将依托产业集聚区概念,探索发展新模式。例如贯彻新预算法,2016年1月1日起实施国库集中支付改革,加强财政支出有效监督管理,进一步优化统筹方式,确保财政资金安全,提高资金使用效率。

“核心区将采用PPP模式来建设核心区的基础设施建设。”潘东生表示,通过园区自己的努力,整合吸引更多社会资本来投入园区的开发。2016年,合作区将引入社会资本和市场化机制,以防洪治涝、供水厂、河道治理工程为试点,精心组织实施,加快落实推进PPP项目建设,将园区发展推向市场化、社会化,突破资源制约和资金瓶颈。

潘东生表示,两德合作区投入比较大,建设和资金回收周期相对较长。“因此,‘两德’合作区的开发,我们也希望社会资本、民营、国有资本进来,园区的发展借助社会力量,共同推动园区的发展,这是可行的途径,但是一定要让别人看到前景和希望,对企业的投资要讲回报的。”

“‘两德’合作区的创新,还体现在管理理念和未来规划上的创新。”“两德”合作区管委会规划建设国土局副局长谢明介绍,从管理上来说,合作区内的产业不是简单的转移,产业转移是基于产业转型升级,城市转型升级,还有互联网+等一系列管理理念和体制的问题。

他说,创新驱动方面,两德合作区的发展缺乏先发优势,但却有很好的后发优势,怎样创造更好的园区配套环境,环境好后发优势就强。此外,规划上的创新也要能产生互动。产生互动有两条线:一是生产性服务的配套,主要是怎么去完善合作区这个平台的问题;二是生活服务性的配套,就是利用合作区的自然山水特征的优势做好这些配套设施。

结合顺德如何开放的话题,潘东生表示,开放意味着要创新发展模式,“两德”合作区要从现实中创新,不断创新方式方法,解决发展中的各项难题,发展要敢于突破。他说,对合作区有利、对企业服务更好的前提下,合作区鼓励创新,做到企业发展“顺”了,园区服务才有“德”。

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