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《反家庭暴力法》为你撑起保护伞

时间:2016-01-08 编辑:浙江卫视直播在线观看网  推荐:奇妙频道

《反家庭暴力法》为你撑起保护伞

【编者按】家庭是社会的基本细胞,家安国可安,家庭和谐至关重要。去年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》,将于今年3月1日起施行。作为中国第一部反家暴法,该法的颁布,旨在切实保障所有家庭成员特别是妇女儿童的权益,努力让每个家庭和睦幸福,进而促进整个国家的兴旺发达。

家暴不是家务事,那么如何运用这一法律捍卫自己的权利?请看本期专栏对《反家庭暴力法》的解读。

为什么出台《反家庭暴力法》?

据有关部门统计,我国大约有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力,而且多数受害人是妇女、儿童和老人这些家庭弱势群体。家庭暴力受害人平均在遭受35次家暴后才会选择报警,而涉及家庭暴力的故意杀人案件占全部故意杀人案件的近10%。另外一组来自全国妇联的数据显示,全国2.7亿个家庭中有30%的已婚妇女曾经遭受过家庭暴力,2004年以来,妇联受理家庭暴力投诉量每年都在4万至5万件左右。还有一项有关未成年人遭受家庭暴力的数据显示,在2008年到2013年之间,媒体报道的697例未成年人遭受家暴案件中,85%的案件是父母施暴,亲生父母施暴的占75%,继父母或养父母施暴的占10%,73%的案件都涉及身体暴力或性暴力。

《反家庭暴力法》分为六章共38条,对家庭暴力的范畴、预防、处置、人身安全保护令和法律责任作出规定。家庭暴力的范畴首次以法律形式明确,并将精神侵害列入家暴范围。该法有多个方面有突破,将对预防和惩治家庭暴力起到积极的作用。随着法律的实施与社会宣传力度的加大,将逐渐改变人们的“家暴属于家务事”“家丑不可外扬”等观念,更多的家暴受害人将积极勇敢地站出来维护自己的合法权益。

精神侵害算家暴,同居关系也适用

如果说《反家庭暴力法》是在立法层面上首次将身体侵害的家暴行为予以明确,那么“经常性谩骂、恐吓”的精神侵害纳入家暴范围则更具有积极意义。因为在此之前,对家庭成员身体侵害的家暴行为虽然无单独的法律法规约束,但仍然有给予治安处罚、追究刑事责任等手段对严重家暴行为加以惩处。但家庭成员之间经常性的谩骂、恐吓的行为则完全处于法律空白。其实,在家庭中,对家暴受害人精神侵害所造成心理和精神的伤害也是非常值得重视的,如果对受害人心理、性格造成不可逆转的扭曲,他们就极有可能将其所受的伤害转向社会进行发泄,那样对受害人本人和社会公众造成的潜在伤害甚至更为严重。

另外,在现实生活中,未婚同居的现象已经较为常见;而由于住房紧张等原因,有许多离婚家庭双方“离婚不离家”。鉴于共同生活人之间关系的特殊性,往往“一个愿打一个不得不挨”。暴力行为的严重程度尚不构成治安处罚或刑事处罚,但又确实给受害人带来较为严重的伤害。为保护这部分人群的权益,《反家庭暴力法》在附则中特别指出:家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。

监护人施暴,撤销资格没商量

《反家庭暴力法》明确,监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可根据被监护人的近亲属、居委会、村委会、县级人民政府民政部门等有关人员或单位的申请,依法撤销其监护人资格,另行指定监护人。

据悉,此前,因为具有法定监护关系,父母对年幼子女的家暴,除非严重到触犯了其他法律法规甚至构成了刑事犯罪,否则其他部门、单位和个人均无法进行干预。虽然《未成年人保护法》、《民法通则》等法律中都有撤销监护人资格的条款,但因表述较为笼统,司法实践中鲜有被剥夺监护人资格的案例。《反家庭暴力法》首次明确了“暴力侵害”的特征,让法律的操作性大大增强。值得注意的是,被撤销监护人资格的加害人,应继续负担相应的赡养、抚养、扶养费用,以防出现失职监护人故意“甩包袱”的现象。

首次建立人身安全保护令制度

《反家庭暴力法》的一大利器,是设立了人身安全保护令制度。人身安全保护令将反家暴工作从事后惩治变为了事前预防。根据《反家庭暴力法》,当事人若遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,即可向法院申请人身安全保护令。保护令包括禁止被申请人实施家庭暴力,禁止被申请人骚扰、跟踪、接触,责令被申请人迁出申请人住所等措施。《反家庭暴力法》特别提出,申请人的相关近亲属,也被纳入人身安全保护令的保护范围。

《反家庭暴力法》强调,如果当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人,或因为受到强制、威吓等原因无法亲自申请人身安全保护令,其近亲属、公安机关、妇联、居委会等机构可以代为申请。

被申请人若违反人身安全保护令,将可能被处以一千元以下罚款、十五日以下拘留,若构成犯罪还将依法追究刑事责任。

发现家暴不报告,学校等要担责

“官不究,民不举”,这是我国当前反家暴工作的一大障碍。对此,《反家庭暴力法》明确规定,学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员,若在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受家暴或疑似遭受家暴,须及时向公安机关报告,公安机关要对报案人的信息保密。未依照规定向公安机关报案,造成严重后果的,由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

专家指出,规定学校、医院、医疗机构、居委会等易发现家暴线索的机构有家暴强制报告义务,并鼓励用人单位和社会各界介入家暴事务,法律借此释放了一个明确信号,即家暴不是家务事,反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。

从预防到救助,“全链条”覆盖

《反家庭暴力法》对反家暴工作的主管机构、社会责任、预防教育、司法处置以及救助措施等方面作出了“一揽子”规定。在家暴预防方面,《反家庭暴力法》要求,工会、共青团、妇联、幼儿园、学校等组织和机构要在各自工作范围内开展反家暴教育,广播、电视、报刊、网络等要开展反家暴宣传,居委会、村委会和社会工作服务机构等要配合协助;在救助措施方面,县级或设区的市级人民政府需为家暴受害人提供临时庇护所及临时生活帮助,法律援助机构需提供法律援助,法院也要相应减免诉讼费用。

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