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民资入选发改委示范项目:华夏幸福如何玩产业新城PPP

时间:2016-12-25 编辑:浙江卫视直播在线观看网  推荐:奇妙频道

华夏幸福基业股份有限公司(下称华夏幸福)与河北固安县共同探索的PPP模式列入国家发改委示范项目。近期国家第三批PPP示范项目中,华夏幸福固安高新区及南京溧水区产业新城项目双双入选。

  近日在济邦咨询主办的2016第五届PPP全国高校论文竞赛颁奖礼暨PPP专题研讨会上,华夏幸福基业股份有限公司总裁助理杨砚峰详解了华夏幸福产业新城综合开发PPP模式。

  华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰在会上介绍,目前,华夏幸福已在全国13个省市的50多个区域布局了 产业新城,国际事业版图也实现突破,海外产业新城相继落 户印尼、印度、越南和埃及。截至2016年6月,华夏幸福已经为各地产业新城累计引进签约企业超1100家,招商引资额近2800亿元,创造新增就业岗位4.2万个。

  华夏幸福是如何玩转产业新城PPP模式.与传统项目相比,它们有何创新.

  
民资入选发改委示范项目:华夏幸福如何玩产业新城PPP


  杨砚峰介绍,华夏幸福的商业模式可以用“以产兴城、以城带产,产城融合,城乡一体”来概括。相较于传统单一的PPP模式来说,华夏幸福在产业新城的定位和设计两个维度有创新。

  “在定位方面,我们在产业新城定位在大城市周边,一方面可以缓解城乡差距,带动大城市周边的县域发展,同时也可以缓解大城市各种人口压力,使得城市资源进一步朝外围释放。”杨砚峰称。

  他表示,目前华夏幸福在产业新城建设上主要为政府提供五项服务,分别是规划设计(产业发展规划、城市规划等)、土地整理、城市建设、运营服务和产业服务。

  对于华夏模式和地方普通招商之间的区别,杨砚峰对此表示,严格来说早期确实是这样做,但通过14年的经验总结提炼发展后,现在产业服务是对企业从萌芽阶段,到落地、生根、发芽,开花、结果等等保姆式的服务。

  “作为社会资本方我们为政府提供的服务,其实有硬件和软件的部分。首先我们有设计蓝图,通过基础设施建设提供了硬件,提供市政运营和产业服务体现了我们的软件,这样就构成了完整的产品,这样产业新城就出现了最重要的效果,我们不会出现睡城和鬼城,因为我们会为政府提供有内涵的城市。”杨砚峰称。

  华夏幸福的利润回报以项目增量财政收入为基础。以固安为例,若财政收入不增加,则企业无利润回报,县政府不承担债务和经营风险。华夏幸福通过市场化融资,以固安产业新城整体经营效果回收成本,获取企业盈利,同时承担政策、经营和债务等风险。

  早在2002年,华夏幸福就以综合开发PPP模式推动固安产业新城的发展,政企双方用“契约精神”取代了“身份观念”,建立利益共享、风险共担机制,通过大幅度减少政府对资源的直接配置和对资源要素价格的干预,清晰界定了政府与合作企业各自的责任和利益边界,保证了政策的连续性和稳定性,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,实现效率最大化和最优化。

  杨砚峰表示,固安产业新城PPP模式促进当地经济发展。2002年固安县财政收入1个多亿元,去年财政收入达到56亿元,复合增长率维持在40%左右。更为关键的是,通过这一PPP模式,固安县从过去的高负债实现了近些年零负债。

  汪时锋
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